地方兩會近日火熱舉行，從各地代表委員的提案建議來看，氫能越來越成為關(guān)注重心。一方面是因為與氫能領(lǐng)域相關(guān)的企業(yè)家、專家隊伍越來越壯大，另一方面，氫能作為清潔能源的終結(jié)“代表”受到了各行各業(yè)的關(guān)注，寄希望氫能的拓展和壯大，為碳中和的順利實現(xiàn)作出貢獻。

國際能源網(wǎng)/氫能匯將適時整理代表委員們的提案建議，可以看到目前關(guān)注的重心多是在氫燃料電池及氫能車更多。

上海：嘉定是重中之重

上海在嘉定重點布局氫能。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，嘉定氫能產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，不過，目前嘉定氫能加氫站布局建設(shè)進程緩慢、氫能源運營車輛加氫困難等問題已成為當下的發(fā)展瓶頸，也成為上海市代表委員“吐槽”的對象。

上海市人大代表陳俊杰認為，上海加氫站建設(shè)速度還是過慢。他說，以嘉定為例，目前規(guī)劃15+3座加氫站，投入使用的僅有5座，而國際汽車城加氫站則剛于2022年11月10日啟動建設(shè)，與此相對應的是，示范運營的氫能源車輛需要長時間排隊等待，有的車輛甚至需要排隊3小時以上。如果按照目前的加氫站推進速度，隨著今年新一批約800余輛的示范用車輛的加入，目前已有加氫站已經(jīng)無法滿足需要。

上海市兩會期間，陳俊杰提交了《關(guān)于做強上海汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍地位，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化加氫站布局的建議》。他指出，加氫站規(guī)劃布局不盡合理、加氫站加注能力不足。加氫站應用場景比較集中的青浦物流園、嘉定安亭等區(qū)域加氫站數(shù)量不足，很多車輛需較長距離往返加氫站排隊加氫，甚至有的需往返二十公里以上，這不但減少了車輛有效商業(yè)運營里程，也影響了車輛運營企業(yè)信心。

陳俊杰表示，目前，上海現(xiàn)有加氫站以35兆帕加注能力站點為主，70兆帕的非常少。較小的加注壓力，讓車輛加注有限，也增加了往來加氫站的次數(shù)，影響其使用效率和商業(yè)化應用。

據(jù)其調(diào)研，以上海化工區(qū)這個上海重要氫源地為例，氫氣出廠后，魚雷車運輸成本100公里配送范圍運輸成本大約為10元/公斤，到終端加氫站銷售價格為58元/公斤（部分簽約客戶實際使用成本為35元/公斤），綜合建站和其他成本，利潤相對有限，建設(shè)意愿度不高；而若是加氫站距離現(xiàn)有應用場景較遠，建設(shè)方則更是躊躇不前。

對此，陳俊杰建議優(yōu)化加氫站布局，加快加氫站建設(shè)，建議上海市政府協(xié)同市相關(guān)部門對《上海市車用加氫站布局專項規(guī)劃》進行更合理、更符合現(xiàn)實需求的規(guī)劃布局調(diào)整。

同時，他指出，上海還應加快既有規(guī)劃站點的建設(shè)和油氫混合站的改造工作，參考其他省市加氫站的補貼方式，制定出臺上海的加氫站建設(shè)規(guī)范和補貼細則，鼓勵建設(shè)方加快站點建設(shè)，并著重鼓勵在應用場景集中區(qū)域優(yōu)先選擇70兆帕加氫能力的加氫站建設(shè)。

陳俊杰建議，區(qū)政府主要領(lǐng)導牽頭，相關(guān)部門聯(lián)合協(xié)調(diào)，對于一些符合條件并且具備真實業(yè)務需求的內(nèi)部撬裝式加氫站給予明確指導意見，允許其建設(shè)，為燃料電池汽車示范應用做好基礎(chǔ)保障工作，并在完成歷史使命后，設(shè)計內(nèi)部撬裝站退出機制。

他認為，上海應減少運輸成本，研究從氫源地建設(shè)輸氫管道到區(qū)的可能性。據(jù)其調(diào)研了解，目前金山化工區(qū)日產(chǎn)氫大約5-6噸，而上海石化也已基本建成綠氫供應中心，預計今年可獲許可證，在“十四五”期間，可以根據(jù)需要，實現(xiàn)10-50噸/天的制氫能力。

“上海未來的氫燃料汽車示范應用所需氫氣是完全可以滿足的，但運輸是其后制約發(fā)展的問題。”陳俊杰指出，作為示范應用中最為敏感的用氫成本，除了制氫外，很大一塊就是運輸成本（魚雷車約10000元/噸），上海可以著眼未來研究輸氫管道與天然氣管道同線埋設(shè)的可能性，讓上海氫源地的氫通過管道運送到各個區(qū)。

此外，陳俊杰還建議，上海應報請市級或者國家級政策制定機構(gòu)，將氫氣以能源產(chǎn)品進行管理。目前，內(nèi)部加氫站、輸氫管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，最大的難點在于“氫”還是以危化品進行管理，建議報請國家級相關(guān)政策制定機構(gòu)，進行科學研究和論證，具體可以參考《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法》將氫氣作為能源產(chǎn)品進行管理。

陳俊杰提出，目前，氫燃料電池汽車涉及部門眾多，各個部門之間難以對氫燃料電池汽車示范應用中出現(xiàn)的問題進行快速、高效協(xié)調(diào)。因此，他建議由市政府成立市級氫燃料電池汽車工作推進領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)問題，制定政策。

在嘉定兩會上，嘉定區(qū)人大代表張曙光等提出“關(guān)于加快區(qū)內(nèi)加氫站建設(shè)及運營的建議”。

張曙光介紹，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示，嘉定區(qū)內(nèi)氫能源運營車輛增長迅速。為實現(xiàn)上海城市群“百站、千億、萬輛”戰(zhàn)略目標，至2024年，上海市將推廣4200輛（貨車、乘用車、客車）示范應用，其中嘉定將承擔1500輛，占全市總數(shù)的36%。車輛數(shù)量的爆發(fā)式增長，造成區(qū)域內(nèi)車輛數(shù)與加氫站數(shù)量比例嚴重失衡、氫車運營平臺面臨車輛加氫難的現(xiàn)狀。

按照相關(guān)政策，嘉定區(qū)加氫站建設(shè)的土地要求中，屬性要求為自購地或產(chǎn)權(quán)一致的租賃地，用地性質(zhì)需為工業(yè)用地（S9交通設(shè)施配套用地最佳）。一方面，自購地將大大增加加氫站的建設(shè)成本；另一方面，要求租賃地的產(chǎn)權(quán)方進行加氫站建設(shè)更是極大地增加了建設(shè)難度。目前，新建（擴建）加氫站需新增用地，尤其是土地出讓階段一般要1-2年，建設(shè)周期較長，新建加氫站受限。

為此，張曙光等人聯(lián)合建議，由區(qū)領(lǐng)導牽頭，協(xié)調(diào)各區(qū)級部門，在解決加氫站建設(shè)、氫氣價格補貼、涉氫項目審批、用氫試行方案等產(chǎn)業(yè)瓶頸方面形成工作機制，推動重點產(chǎn)業(yè)應用難題的解題進程。“氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要系統(tǒng)性規(guī)劃和整體性推進，某一方面或環(huán)節(jié)跟不上，都有可能阻滯發(fā)展，更不利于形成良好的生態(tài)。”張曙光表示。

對于代表們的建議，區(qū)建管委相關(guān)人員表示，接下來將會加快推進嘉北郊野公園站、中石化朱橋油氫合建站、北區(qū)中石油油氫合建站、南翔純氫站的建設(shè)，緩解加氫困難，并加大油氫改建站的建設(shè)力度，啟動將具備條件的現(xiàn)有加油站改建為油氫合建站。至“十四五”末，嘉定將再建1-2座加氫站，實現(xiàn)嘉定區(qū)投入運營加氫站不少于6座。

浙江：將杭州灣建成“中國氫灣”

1月14電，浙江省政協(xié)委員宋怡玲提出“中國氫灣”建設(shè)目標，以需求側(cè)引導供給端，統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)鏈、新基建、應用場景、未來社區(qū)、政策設(shè)計等，致力于形成應用與生產(chǎn)、經(jīng)濟與社會協(xié)同推進的生態(tài)圈。

她認為，杭州灣區(qū)域具有氫源供給充足、產(chǎn)業(yè)體系完善、區(qū)位優(yōu)勢明顯、應用場景廣闊、試點推進扎實等氫能源發(fā)展的顯著優(yōu)勢，在杭州灣區(qū)域打造“中國氫灣”意義重大。當前，浙江省氫能產(chǎn)業(yè)總體處于試點示范、市場推廣階段，但面臨搶抓先機合力攻堅的工作態(tài)勢尚未形成、長三角一體化先行優(yōu)勢尚未發(fā)揮、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)尚未突破、商業(yè)化推廣模式尚未建立以及氫能供應體系尚未完備。這些亟須關(guān)注的問題，制約著氫能源在產(chǎn)業(yè)、交通領(lǐng)域需求的釋放。在杭州灣建設(shè)“中國氫灣”正當其時。

同時，推動“中國氫灣”建設(shè)納入長三角一體化發(fā)展目標。以項目引領(lǐng)，打造杭州灣南北兩岸氫能產(chǎn)業(yè)“樣板區(qū) ”，建設(shè)國家級氫能產(chǎn)業(yè)制造基地，推動“中國氫灣”兩翼齊飛。加強人才引領(lǐng)，構(gòu)建助力氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“智囊團”。推動創(chuàng)新引領(lǐng)，消除氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)“舶來品”。通過培育“專精特新小巨人”等方式，實現(xiàn)精準補貼，幫助研發(fā)企業(yè)發(fā)掘產(chǎn)業(yè)體系支撐渠道，推動產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化，構(gòu)建龍頭企業(yè)帶動上下游協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢；把氫能產(chǎn)業(yè)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施審批列入“最多跑一次”清單，并出臺相應的管理辦法。制定符合省情并且具有競爭力的涉氫設(shè)備技術(shù)標準。梳理和明確氫能產(chǎn)業(yè)涉及部門職能，明確由住建部門作為主管部門，負責加氫站的建設(shè)管理，編制加氫站專項規(guī)劃，并對加氫站日常經(jīng)營、使用的安全狀況進行監(jiān)督檢查。

福建：積極進入示范城市群

福建省人大代表、福建福安閩東亞南電機有限公司總經(jīng)理郭韋葦出建議，福建應加快建設(shè)氫燃料電池汽車示范城市群。

她建議，要繼續(xù)強化福建在氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢及其示范作用，以福廈兩地為依托，支持其他有條件的地市有序列入國家示范城市，加快推動氫燃料電池的示范進程及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將福建打造成為國內(nèi)領(lǐng)先的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)制造高地、核心技術(shù)創(chuàng)新區(qū)和示范應用基地。

郭韋葦建議，要加強頂層設(shè)計，加大統(tǒng)籌布局，形成由省政府統(tǒng)籌引導、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、資本與社會合力推進的多元格局，集中力量支持在氫能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化方面的重點企業(yè)，發(fā)揮體制優(yōu)勢和政府引導撬動作用，攻關(guān)“卡脖子”環(huán)節(jié)，與市場相輔相成；要建立協(xié)調(diào)機制，指導落實示范任務，統(tǒng)籌推進示范工作，鼓勵、支持有條件的城市和企業(yè)積極參與氫燃料電池汽車示范城市群建設(shè)；要加快“制儲運加”等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，培育和壯大氫能供給體系，力爭在“十四五”期間，完全貫通我省氫能“制備儲存—運輸—加注—應用”全產(chǎn)業(yè)鏈條；要大力推動省內(nèi)氫燃料電池汽車供需對接，明確開展氫燃料電池汽車示范應用的產(chǎn)銷目標；要依托我省依山臨海特色，支持不同城市開展氫燃料電池的更多其他場景示范應用，由“點狀式分布”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;鏈條式推進”。

河南：政策給洛陽氫能投資企業(yè)“定心丸”

2022年是洛陽氫能發(fā)展勢頭強勁的一年。尤其是面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向風口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點，洛陽市搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)，并利用現(xiàn)有優(yōu)勢，先后引進氫能產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游企業(yè)，這一年中洛陽兩座氫能產(chǎn)業(yè)園簽約，為氫能裝備制造在洛陽生根壯大提供了苗圃。

這兩座產(chǎn)業(yè)園都是東旭集團投資。東旭集團于2021年在澗西區(qū)投資35億元建設(shè)河南首個氫能電機裝備產(chǎn)業(yè)園，為洛陽在全國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上搶占先機。2022年，東旭集團再次簽約投資100億元建設(shè)氫能汽車產(chǎn)業(yè)園及氫燃料電池、發(fā)動機核心零部件材料生產(chǎn)項目，投資55億元建設(shè)光伏制氫裝備項目，完善氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，助力洛陽打造中國氫城。洛陽市人大代表、東旭集團執(zhí)行副總裁宋亞濱也提交了自己的建議。

宋亞濱表示，在國家“雙碳”戰(zhàn)略和新能源政策指引下，特別是在河南省建設(shè)“鄭汴洛濮氫能走廊”政策感召下，洛陽市委十二屆三次全會再次強調(diào)把推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代化洛陽建設(shè)的首要任務，深入落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘136’工作舉措，這更加堅定了企業(yè)在洛陽的發(fā)展信心和投資意愿。“作為洛陽市氫能產(chǎn)業(yè)鏈的鏈主企業(yè)，我們相信在市委市政府的領(lǐng)導下，洛陽的新能源、氫能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，將成為洛陽創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。”

山東：青島的工業(yè)副產(chǎn)氫量大從優(yōu)

當前，青島市搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇期，正按照山東省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在氫能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)全面發(fā)力，打造國內(nèi)知名氫能產(chǎn)業(yè)集聚中心和示范基地，加速建設(shè)“東方氫島”。

今年兩會，青島市人大代表，中國石化青島煉油化工有限責任公司總經(jīng)理、黨委副書記杜博華圍繞加快綠氫替代促進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了相關(guān)建議。

杜博華表示，按照氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，在起步階段，為滿足氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)原料需要，多利用工業(yè)副產(chǎn)氫生產(chǎn)燃料電池氫。通過這一方式生產(chǎn)氫氣伴隨碳排放，存在“生產(chǎn)地污染、使用地清潔”的現(xiàn)實問題。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大，不夠清潔的非綠氫將被逐步淘汰甚至限制使用，在新舊動能轉(zhuǎn)換的背景之下，綠氫替代是大勢所趨。

中國石化青島煉化公司是青島氫能資源基地的承建單位，承擔全市燃料電池氫保供任務，也是我市唯一一家生產(chǎn)燃料電池氫的氫能資源生產(chǎn)企業(yè)。公司利用工業(yè)副產(chǎn)氫生產(chǎn)的燃料電池氫，為青島市搶先推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的資源支撐作用。但副產(chǎn)氫由化石原料生產(chǎn)，具有碳排放偏高、非綠氫品質(zhì)的灰氫屬性。

杜博華建議，青島市作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)和山東省重點打造的氫能發(fā)展高地，應提早謀劃和實施氫能產(chǎn)業(yè)綠氫替代，促進區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。他建議采用綠氫生產(chǎn)技術(shù)，對位于中國石化青島煉化公司的青島市氫能資源基地進行改造，利用光伏發(fā)電、綠電制綠氫等技術(shù)，率先實現(xiàn)我市氫能產(chǎn)業(yè)綠氫覆蓋，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，探索走出“雙碳”戰(zhàn)略下的綠色發(fā)展新路徑。

山西：山西氫能不可低估

山西政協(xié)委員李靜表示，應充分發(fā)揮山西氫能產(chǎn)業(yè)要素優(yōu)勢。氫能作為一種清潔、高效、安全、可持續(xù)的二次能源，對山西深化能源革命綜合改革試點、推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等具有重要意義。

李靜認為，我省氫源豐富，具有成熟的應用場景，成本相對較低，區(qū)位優(yōu)勢明顯，要充分發(fā)揮山西氫能產(chǎn)業(yè)要素優(yōu)勢，盡快推動形成具有全國比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈群。

李靜建議，要完善政策和工作保障體系，加強頂層制度架構(gòu)設(shè)計，建立相關(guān)工作保障體系；發(fā)揮好資本、人才、市場等多種要素作用，用好金融工具，用活資本市場；支持“鏈主”“鏈核”企業(yè)加強與省內(nèi)外高校等合作，加快人才培育和引進，建設(shè)產(chǎn)學研相結(jié)合重點實驗室；鼓勵企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高本地產(chǎn)業(yè)配套能力，提升產(chǎn)業(yè)聚集效應；支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科學合理布局，培育“鏈主”企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，有序推進氫能多元化市場應用。

山東：氫冶金是減碳重要路徑

1月7日上午，臨沂政協(xié)委員呂清軍表示，煉焦作為臨港焦鋼化氫循環(huán)經(jīng)濟高效利用的主要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)焦鋼化氫一體發(fā)展迫在眉睫，這也符合政府工作報告中關(guān)于“在新舊動能轉(zhuǎn)換上聚力突破”的要求。為此，呂清軍建議規(guī)模在100萬噸以下的焦化企業(yè)在2025年之前進行整合轉(zhuǎn)移。并建議結(jié)合省里產(chǎn)業(yè)政策導向、焦鋼化氫產(chǎn)業(yè)配套，支持鋼鐵企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)其他焦化企業(yè)，在臨港建設(shè)焦化企業(yè)，真正實現(xiàn)焦鋼融合，做到工序上的真正一體和產(chǎn)業(yè)上的緊密銜接，實現(xiàn)焦鋼化氫產(chǎn)業(yè)園與高端化工產(chǎn)業(yè)園的聯(lián)動發(fā)展，打造精品鋼基地綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，為全省新舊動能轉(zhuǎn)換和地方綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

湖北：鹽穴儲氫大有可為

1月5日，武漢市政協(xié)委員、中國工程院院士、中國科學院武漢巖土力學研究所研究員楊春和做客長江日報“兩會直播間”時提出，加快推進湖北武漢發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。

楊春和說，氫能是新形勢下武漢實現(xiàn)碳達峰目標和做大做強綠色產(chǎn)業(yè)的重要突破口，是搶抓綠色低碳新賽道、培育壯大新動能的必然選擇。

楊春和認為，鹽穴大規(guī)模儲氫能夠打通氫能利用產(chǎn)業(yè)鏈，同時把地下鹽穴變廢為寶、變隱患為資源。氫能產(chǎn)業(yè)鏈條長，涵蓋上游制氫，中游儲、運、加，下游用氫環(huán)節(jié)，要形成完整成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，最關(guān)鍵的是制、儲、用各個環(huán)節(jié)的銜接。

“鹽穴儲氫，即把大規(guī)模氫能存儲于地下鹽穴中，具有儲量大、成本低、密封好、周期長等優(yōu)點，還能節(jié)省地面土地資源，是大規(guī)模儲氫的理想場所。”楊春和認為，可以依托湖北省潛江、云應地區(qū)豐富的鹽礦資源，建設(shè)規(guī)模化氫能儲備項目，打造我國中部儲能基地。

楊春和認為，湖北武漢發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)十分重要。氫能是21世紀最具發(fā)展前景的新能源，是減排布局里重要的一環(huán)，已經(jīng)有30多個國家發(fā)布氫能路線圖。我國在2020年制定了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，預計到2030年，氫能產(chǎn)量達3715噸，占終端能源體系5%；綠氫的生產(chǎn)成本下降30%，以綠氫為核心的氫能產(chǎn)業(yè)將代替以石油為核心的油氣工業(yè)。

目前，武漢市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了階段性成就。楊春和建議，重視氫能源全產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權(quán)保護與創(chuàng)新；拓展氫能利用場景和商業(yè)應用模式；統(tǒng)籌推進氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善氫能產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃與實施路線圖；推進氫能全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)；拓展鹽礦地下空間利用范圍，打造我國中部儲能基地。