5月15日，上海市發(fā)改委答復(fù)人大代表“關(guān)于加快上海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力‘雙碳’目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的建議”指出：一是創(chuàng)新引領(lǐng)，重點(diǎn)突破。強(qiáng)化氫能在制儲(chǔ)輸用等多個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)突破燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)、氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料和零部件，強(qiáng)化制備工藝、儲(chǔ)運(yùn)方式的研發(fā)和創(chuàng)新，打造氫能領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和世界一流的技術(shù)創(chuàng)新中心，成為國(guó)家參與全球氫能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合作的重要鏈接。二是多元應(yīng)用，示范先行。結(jié)合氫能供應(yīng)能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場(chǎng)應(yīng)用空間，堅(jiān)持點(diǎn)線結(jié)合、以點(diǎn)帶面，因地制宜拓展氫能多元化應(yīng)用，打造若干世界級(jí)示范應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)氫能在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，探索氫能利用的商業(yè)化路徑，著力提高氫能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善政策制度保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)規(guī)范有序發(fā)展。

對(duì)市十六屆人大一次會(huì)議第0045號(hào)代表建議的答復(fù)

楊彩虹等代表：

你們提出的“關(guān)于加快上海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力‘雙碳’目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的建議”的代表建議收悉。加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，拓展氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，夯實(shí)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)促進(jìn)本市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。你們提出的相關(guān)建議非常具有建設(shè)性，我們高度重視，我委會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委等部門認(rèn)真研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

國(guó)家和本市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃均把“氫能與儲(chǔ)能”作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。2022年，本市出臺(tái)《上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2022-2035年）》《關(guān)于支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等文件，提出到2025年，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力總體達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，建設(shè)各類加氫站70座左右，培育5-10家獨(dú)角獸企業(yè)，建成3-5家國(guó)際一流的創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。到2035年，建成國(guó)際一流的氫能科技創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、多元示范應(yīng)用高地。具體圍繞以下幾方面開展工作：

一、關(guān)于加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)

本市將以關(guān)鍵核心技術(shù)為突破，重點(diǎn)支持氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。一是支持燃料電池全鏈條關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破催化劑、質(zhì)子交換膜、碳紙等燃料電池關(guān)鍵技術(shù)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控；提升固體氧化物電解池、高壓氣氫、低溫液氫、管道摻氫等關(guān)鍵材料和工藝技術(shù)水平。二是開展前沿技術(shù)研發(fā)，聚焦氫冶金、氫能動(dòng)力等前沿方向開展攻關(guān)；前瞻布局重大顛覆性技術(shù)，發(fā)揮在滬高校院所的基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)勢(shì)，開展新型氨氫轉(zhuǎn)換、固態(tài)儲(chǔ)氫、新型催化劑等方面的研究。

二、關(guān)于拓展氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用

本市將以重大示范工程為依托，積極構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)多元應(yīng)用格局。一是加快在交通領(lǐng)域的商業(yè)應(yīng)用。全面推廣氫燃料電池在重型車輛的應(yīng)用，拓展氫燃料電池客車、貨車及大型乘用車的市場(chǎng)空間，逐步推動(dòng)燃料電池在船舶、航空領(lǐng)域的示范應(yīng)用。二是加大在能源領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。開展氫儲(chǔ)能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰、綠色數(shù)據(jù)中心等場(chǎng)景的應(yīng)用。三是積極推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域的替代應(yīng)用。以氫作為還原劑開展氫冶金技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，擴(kuò)大化工領(lǐng)域氫能替代化石能源的應(yīng)用規(guī)模。本市重點(diǎn)打造國(guó)際氫能示范機(jī)場(chǎng)、國(guó)際氫能示范港口、國(guó)際氫能示范河湖、世界級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)園、深遠(yuǎn)海風(fēng)電制氫示范工程、零碳?xì)淠苁痉渡鐓^(qū)、長(zhǎng)興低碳?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)島、橫沙零碳?xì)淠苌鷳B(tài)島等“八大”世界級(jí)特色應(yīng)用場(chǎng)景。

三、關(guān)于夯實(shí)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

本市將不斷完善氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施布局，逐步構(gòu)建綠氫為主的供應(yīng)保障體系。一是持續(xù)推進(jìn)中長(zhǎng)期供氫“綠色化”。“十四五”主要利用金山、寶山工業(yè)副產(chǎn)氫，提高副產(chǎn)氫利用效率；中長(zhǎng)期推進(jìn)深遠(yuǎn)海風(fēng)電制氫、生物質(zhì)制氫，探索建立長(zhǎng)江氫能運(yùn)輸走廊，布局海外氫源生產(chǎn)基地和進(jìn)口碼頭，構(gòu)建多渠道綠氫保障供應(yīng)體系。二是積極有序推動(dòng)加氫站“普及化”。目前本市已建成18座加氫站，將適度超前布局加氫站建設(shè)，開展加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，推動(dòng)制氫、加氫一體化的新業(yè)態(tài)發(fā)展。三是不斷推動(dòng)長(zhǎng)三角供氫“一體化”。依托長(zhǎng)三角區(qū)域加氫基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)副產(chǎn)氫優(yōu)勢(shì)，打通氫源互通互保路徑，提升區(qū)域能源保障能力。四是積極打造開放創(chuàng)新平臺(tái)，包括支持布局建設(shè)氫能領(lǐng)域國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，支持建設(shè)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證基地，打造氫儲(chǔ)運(yùn)裝備檢測(cè)平臺(tái)，組建上海市氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，在四型瓶、液氫應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域填補(bǔ)空白，探索建設(shè)氫交易平臺(tái)，逐步探索建設(shè)全國(guó)性氫交易所。

四、下一步工作考慮

下一步，我們將積極借鑒你們關(guān)于“加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新”“拓展氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用場(chǎng)景和規(guī)模”“完善氫能配套設(shè)施”“推進(jìn)氫能特色大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)”等建議，會(huì)同本市有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)組織機(jī)制保障、完善激勵(lì)政策配套，重點(diǎn)開展以下相關(guān)工作：一是創(chuàng)新引領(lǐng)，重點(diǎn)突破。強(qiáng)化氫能在制儲(chǔ)輸用等多個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)突破燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)、氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料和零部件，強(qiáng)化制備工藝、儲(chǔ)運(yùn)方式的研發(fā)和創(chuàng)新，打造氫能領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和世界一流的技術(shù)創(chuàng)新中心，成為國(guó)家參與全球氫能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合作的重要鏈接。二是多元應(yīng)用，示范先行。結(jié)合氫能供應(yīng)能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場(chǎng)應(yīng)用空間，堅(jiān)持點(diǎn)線結(jié)合、以點(diǎn)帶面，因地制宜拓展氫能多元化應(yīng)用，打造若干世界級(jí)示范應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)氫能在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，探索氫能利用的商業(yè)化路徑，著力提高氫能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善政策制度保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)規(guī)范有序發(fā)展。

最后，再次對(duì)你們提出的建議表示由衷的感謝。

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年5月10日