6月5日，浙江浦江縣人民政府發(fā)布《關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策舉措（2025年版）的通知》。

文件指出，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦光伏光電、高端裝備（機(jī)床）、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育一批高科技、高附加值、高技術(shù)含量的高端化產(chǎn)業(yè)集群。推動水晶（時尚飾品）、絎縫（紡織服裝）、鎖具（智能安防）等優(yōu)勢傳統(tǒng)行業(yè)與智能制造、綠色智造、服務(wù)型制造等深度融合。瞄準(zhǔn)氫能裝備等新領(lǐng)域新賽道，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。2025年，七條重點產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到310億元，力爭招引10億元以上重大項目8個。

全文如下：

浦江縣人民政府關(guān)于印發(fā)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策舉措（2025年版）的通知

浦政發(fā)〔2025〕7號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

《關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策舉措（2025年版）》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施，抓好落實。

浦江縣人民政府

2025年5月28日

關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策舉措（2025年版）

為全面落實中央、省委、市委及縣委經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，強(qiáng)力攻堅“港”“廊”“鏈”主戰(zhàn)場，奮力推動高質(zhì)量趕超發(fā)展提能級開新局，特制定以下政策舉措。

一、強(qiáng)化科技創(chuàng)新（縣科技局牽頭）

深入實施“236”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2025年，浦江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)列入省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建名單、R&D投入強(qiáng)度達(dá)到2.6%。

（一）建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。推進(jìn)科技孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)，對新認(rèn)定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）給予一定獎勵，在孵企業(yè)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，給予孵化器（眾創(chuàng)空間）一定獎勵。（責(zé)任單位：縣科技局）

（二）提升高能級科創(chuàng)平臺建設(shè)質(zhì)效。深度融入浙中科創(chuàng)走廊。加快形成以高能級科創(chuàng)平臺牽動的教科人一體化，加大招院引所力度，支持新建、整體遷入的科研院所建設(shè)。加大高能級創(chuàng)新平臺支持力度，每年安排不高于2000萬元資金保障新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極創(chuàng)建重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)研究院和重點企業(yè)研究院。（責(zé)任單位：縣科技局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局）

（三）加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)引進(jìn)大專院校、科研院所的高新技術(shù)成果或產(chǎn)學(xué)研科技合作落地項目。支持有條件的高校、科研機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)概念驗證中心和中試小試基地。鼓勵高校院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在浦江設(shè)立常駐型實體化運作的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。獎勵標(biāo)志性成果，對獲得國家、省自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二、三等獎的給予一定獎勵。（責(zé)任單位：縣科技局）

（四）加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵開展重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)項目攻關(guān)，鼓勵實施國家級、省級重大科技專項（包括“尖峰”“尖兵”“領(lǐng)雁”“領(lǐng)航”等科技項目以及本文件執(zhí)行期間國家、省級新出現(xiàn)的同類項目）以及市級科技計劃的工業(yè)（農(nóng)業(yè)）類主動設(shè)計項目、重大研發(fā)項目、重點研發(fā)項目，通過驗收后，按項目實際投入經(jīng)費一定比例給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣科技局）

（五）深化科教人才一體化發(fā)展。鼓勵海外引智引才，激勵科技人員創(chuàng)新。對入選“百博入企”人員，根據(jù)考核結(jié)果按一定標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。（責(zé)任單位：縣科技局、縣委組織部、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣教育局、縣人力社保局）

（六）支持企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，在執(zhí)行研發(fā)費用加計扣除政策基礎(chǔ)上，對企業(yè)研發(fā)費用達(dá)到獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，按研發(fā)經(jīng)費存量和增量部分分別給予獎勵。建立健全國有企業(yè)研發(fā)投入考核機(jī)制。（責(zé)任單位：縣科技局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣國資辦、縣稅務(wù)局）

（七）培強(qiáng)科技創(chuàng)新主體。積極培育高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，2025年，新增國家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)分別25家、60家以上。鼓勵有條件的企業(yè)申報省科技領(lǐng)軍企業(yè)、省科技小巨人企業(yè)。（責(zé)任單位：縣科技局）

（八）強(qiáng)化科技金融服務(wù)。加強(qiáng)與已落地金華的省“4+1”專項基金的合作，爭取專項基金在浦江設(shè)立子基金，引導(dǎo)省級資源服務(wù)浦江產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育引進(jìn)耐心資本，發(fā)揮好浙大啟真、浦江國引等科創(chuàng)基金作用，堅持“投早、投小、投長期、投硬科技”，2025年投資種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)項目5個、投資額5000萬元以上。依法支持保險和擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)專門產(chǎn)品，提供重大技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險減量服務(wù)。加大科技金融支持力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“科創(chuàng)貸”“專精特新貸”“U益創(chuàng)”等符合科技企業(yè)需求的信貸產(chǎn)品，力爭科技貸款增速高于各項貸款平均增速。（責(zé)任單位：縣府辦（金融口）、浦江金融監(jiān)管支局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣科技局、縣國資辦、縣產(chǎn)投集團(tuán)、縣國投集團(tuán)）

二、深化重點產(chǎn)業(yè)鏈培育（縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局牽頭）

全力培育七條重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合。2025年，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上。

（九）打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦光伏光電、高端裝備（機(jī)床）、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育一批高科技、高附加值、高技術(shù)含量的高端化產(chǎn)業(yè)集群。推動水晶（時尚飾品）、絎縫（紡織服裝）、鎖具（智能安防）等優(yōu)勢傳統(tǒng)行業(yè)與智能制造、綠色智造、服務(wù)型制造等深度融合。瞄準(zhǔn)氫能裝備等新領(lǐng)域新賽道，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。2025年，七條重點產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到310億元，力爭招引10億元以上重大項目8個。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、縣科技局、縣市場監(jiān)管局、縣投資促進(jìn)中心、浦江開發(fā)區(qū)）

（十）支持推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。更加聚焦支持工業(yè)重點行業(yè)設(shè)備更新示范等項目。全力推動“兩新”政策舉措加快落地。2025年，工業(yè)和信息化領(lǐng)域完成設(shè)備更新1000臺（套）以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局）

（十一）支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展。2025年全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長6%以上。全力推進(jìn)省中小企業(yè)數(shù)字化改造試點縣建設(shè)，協(xié)助市級深入推進(jìn)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點。2025年，新增智能工廠（數(shù)字化車間）1家以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局）

（十二）支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育機(jī)制，強(qiáng)化鏈主企業(yè)引領(lǐng)，支持構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省專精特新企業(yè)10家以上。推進(jìn)政策集成，以做大做強(qiáng)做優(yōu)為核心，整合人才、金融、資源、電商等各方面政策，完成新一輪工商貿(mào)、科技政策修訂。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣科技局、縣市場監(jiān)管局）

（十三）強(qiáng)化工業(yè)用地供應(yīng)服務(wù)保障。2025年，全縣新出讓工業(yè)用地1000畝以上（其中先進(jìn)制造業(yè)平臺500畝以上），出讓建設(shè)用地總量中工業(yè)用地比例不低于30%。完成低效用地再開發(fā)1000畝，盤活存量建設(shè)用地500畝，盤活的存量土地支持七條重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局）

三、推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（縣發(fā)改局牽頭）

推動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，物流、金融、軟件信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展更加壯大，商貿(mào)、文旅等生活性服務(wù)業(yè)供給更加優(yōu)質(zhì)，打造現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系。

（十四）打造高能級服務(wù)業(yè)平臺和骨干企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)浦江縣數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，在年度新增建設(shè)用地指標(biāo)分配中，合理安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)。支持培育服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)，對入選浙江省服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的，給予一定獎勵。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，對為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的企業(yè)，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予一定獎勵。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、浦江開發(fā)區(qū)、縣自然資源局）

（十五）加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。積極落實小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制及無還本續(xù)貸擴(kuò)張至中型企業(yè)相關(guān)政策精神，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極開展千企萬戶大走訪，加大金融助企紓困力度，實現(xiàn)信貸資金直達(dá)基層、快速便捷、利率適宜。2025年新增小微和中型企業(yè)無還本續(xù)貸金額35億元。繼續(xù)支持有意向的上市公司或大股東使用專項貸款用于公司股票回購和增持。落實省促進(jìn)企業(yè)融資獎勵政策，支持企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具。持續(xù)承接落實開放經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)改革工作。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、浦江金融監(jiān)管支局、縣府辦（金融口））

（十六）推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快軟件信息業(yè)發(fā)展，為推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)鏈提升發(fā)展提供普惠型產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。支持符合條件的軟件信息業(yè)企業(yè)享受人才政策、貸款貼息、房租補(bǔ)貼、上規(guī)模獎勵等招引培育政策。支持引育制造業(yè)公共服務(wù)平臺，推動工業(yè)設(shè)計中心、檢驗檢測中心、認(rèn)證中心、共性技術(shù)平臺、中試基地等項目落地，促進(jìn)“兩業(yè)融合”發(fā)展。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣科技局）

（十七）加快推進(jìn)文旅融合發(fā)展。支持打造文化旅游消費品牌，支持消費集聚區(qū)、旅行社、景區(qū)等文旅企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快文旅消費提質(zhì)升級。推進(jìn)文旅投資“雙百”計劃，力爭全縣文化和旅游項目完成年度投資10億元以上。加快推進(jìn)仙華山、江南第一家景區(qū)開發(fā)建設(shè)。聯(lián)動杭溫高鐵沿線縣（市、區(qū)）加強(qiáng)黃金旅游線產(chǎn)品開發(fā)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣文廣旅體局、縣自然資源局）

四、加強(qiáng)國際陸港和綜合交通樞紐建設(shè)（縣交通局牽頭）

暢通對外開放通道，加快構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢綜合交通體系，謀劃發(fā)展臨港臨鐵臨空經(jīng)濟(jì)，2025年計劃完成綜合交通投資4.57億元。依托“義甬舟”“義新歐”對外開放大通道，以中歐班列金華陸港浦江公鐵聯(lián)運樞紐建設(shè)項目為核心，加快構(gòu)建浦江“一心三區(qū)多點”現(xiàn)代物流體系。

（十八）加快中歐班列金華陸港浦江公鐵聯(lián)運樞紐建設(shè)。推進(jìn)中歐班列金華陸港浦江公鐵聯(lián)運樞紐建設(shè)項目前期工作，力爭2025年開工建設(shè)，加快實施浦江智慧物流園、浦江縣冷鏈物流中心等重大交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)布局，圍繞中歐班列金華陸港浦江公鐵聯(lián)運樞紐，配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)新與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等周邊產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動方式，完善海鐵公聯(lián)運服務(wù)體系，推動港產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展新模式。235國道浦江鄭家塢段工程，2025年盡早開工建設(shè)。（責(zé)任單位：縣交通局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣國資辦、縣交投集團(tuán)）

（十九）降低物流成本。配合省、市交通部門繼續(xù)實施國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運輸車輛通行費六五折優(yōu)惠、國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”免費政策，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2025年新建1條客貨郵融合線路、3處農(nóng)村綜合物流服務(wù)點。（責(zé)任單位：縣交通局）

（二十）支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債等資金，加大對低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低空制造產(chǎn)業(yè)培育和低空場景應(yīng)用拓展的財政支持力度。對符合條件的低空基礎(chǔ)設(shè)施單獨選址項目和低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目，積極指導(dǎo)申請納入省重大項目庫，申請國家用地指標(biāo)保障。加大航空（低空經(jīng)濟(jì)）領(lǐng)域人才的引進(jìn)力度，符合條件的納入我縣人才政策一體保障。編制浦江縣低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“十五五”專項規(guī)劃為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供規(guī)劃支撐。（責(zé)任單位：縣交通局、縣府辦（金融口）、縣財政局、縣自然資源局、縣人力社保局、縣國資辦）

（二十一）穩(wěn)步推進(jìn)交通惠民。服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、寬度在8米以下且不納入國家交通路網(wǎng)的鄉(xiāng)村公路實施新建改建時，視同農(nóng)村道路予以支持。積極爭取超長期特別國債，推動老舊純電動公交車更新，2025年計劃淘汰96輛老舊純電公交車，新購置80輛新能源公交車；支持貨運企業(yè)更新新能源貨運車輛。新建“司機(jī)之家”1個，保質(zhì)保量完成省級補(bǔ)助資金發(fā)放工作。推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展，2025年全縣城鄉(xiāng)公交一體化率達(dá)到92%。2025年計劃新改建農(nóng)村公路4公里，農(nóng)村公路大中修45公里。（責(zé)任單位：縣交通局、縣自然資源局）

五、擴(kuò)大內(nèi)需和對外開放（縣投促中心牽頭）

全力推進(jìn)高水平對外開放，增強(qiáng)消費基礎(chǔ)性作用，持續(xù)打好外貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳，大力引進(jìn)高質(zhì)量外資。2025年，社會消費品零售總額增長5.5%；招引外資1800萬美元以上；貨物貿(mào)易出口增速8%以上。

（二十二）加力支持消費品以舊換新。持續(xù)開展消費品以舊換新，提振汽車、家電、家居等大宗商品消費，促進(jìn)手機(jī)、智能穿戴等3C電子產(chǎn)品消費。推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產(chǎn)品，提升家居智能化、綠色化水平。（責(zé)任單位：縣投促中心）

（二十三）全面激發(fā)消費活力。全年舉辦消費促進(jìn)活動50場以上，加大新消費品牌建設(shè)，推進(jìn)消費地標(biāo)創(chuàng)建、老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育精品國潮國貨消費。支持城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)、縣域商業(yè)體系和再生資源回收體系建設(shè)，積極申報省級試點。全縣打造電商直播式“共富工坊”18家。（責(zé)任單位：縣投促中心、縣發(fā)改局、縣建設(shè)局、縣文廣旅體局、縣市場監(jiān)管局）

（二十四）深入推進(jìn)“百團(tuán)千企”拓市場增訂單行動。2025年組織280家次企業(yè)赴境外拓市場，對短期出口信用保險費給予80%補(bǔ)助。符合條件的外貿(mào)小微企業(yè)、綜合服務(wù)企業(yè)和個體工商戶辦理匯率避險業(yè)務(wù)，由政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照不超過結(jié)售匯總額8%的額度出具等值人民幣擔(dān)保保函，擔(dān)保保函額度可循環(huán)使用。支持外貿(mào)企業(yè)開展匯率避險，擴(kuò)大非外匯結(jié)算貿(mào)易試點。（責(zé)任單位：縣投促中心、縣府辦（金融口）、縣科技局、縣稅務(wù)局）

（二十五）加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。依托浙外跨境電商研究院，開展跨境電商主體培育40家以上，全年培訓(xùn)孵化1000人次以上；推動9710跨境電商海關(guān)出口，并形成出口退稅閉環(huán)；鼓勵金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)擴(kuò)大跨境電商外匯便利化政策惠及面。（責(zé)任單位：縣投促中心、縣府辦（金融口）、浦江金融監(jiān)管支局）

（二十六）大力吸引和利用高質(zhì)量外資。全面落實好省級外資支持政策，重點支持先進(jìn)制造業(yè)、重大服務(wù)業(yè)、總部和功能性機(jī)構(gòu)項目。爭取2025年招引3000萬美元以上外資大項目1個以上，1000萬美元以上外資項目3個，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，加強(qiáng)土地要素等支持。全面落實省《鼓勵和支持外資研發(fā)中心發(fā)展的指導(dǎo)意見》，鼓勵外資企業(yè)在我縣投資設(shè)立研發(fā)中心，落實科研支持、稅收優(yōu)惠等幫扶政策。（責(zé)任單位：縣投促中心、縣科技局、縣稅務(wù)局）

六、擴(kuò)大有效投資（縣發(fā)改局牽頭）

爭取更多項目納入省“千項萬億”工程盤子，2025年推進(jìn)省“千項萬億”工程項目9個，完成年度投資33億元，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長13%左右。

（二十七）發(fā)揮重大建設(shè)項目帶動支撐作用。建立健全重大項目謀劃和財力統(tǒng)籌保障機(jī)制。推進(jìn)擴(kuò)大有效投資“千項萬億”工程項目、市級億元以上項目、縣重點項目建設(shè)，支持重大建設(shè)項目審批能快則快、要素保障應(yīng)保盡保。全力爭取省、市投資“賽馬”激勵。用好縣重大項目前期經(jīng)費資金，強(qiáng)化重大項目謀劃推進(jìn)。加強(qiáng)重大項目謀劃招引，積極爭列省重大產(chǎn)業(yè)項目，加強(qiáng)推進(jìn)項目落地建設(shè)，積極爭取省級激勵。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局、縣投促中心）

（二十八）積極向上爭取資金支持。全力爭取“兩重”“兩新”、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券及各類上級補(bǔ)助資金，充分發(fā)揮其對重大項目建設(shè)的拉動作用；力爭各類資金爭取總額較2024年提高50%。對爭取到中央預(yù)算內(nèi)投資的項目，嚴(yán)格按照申報要求籌措落實配套資金。全縣政策性銀行中長期項目貸款保持增長。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣府辦（金融口）、縣財政局、浦江金融監(jiān)管支局）

（二十九）加大對民間投資支持。全面落實“民營經(jīng)濟(jì)36條”，執(zhí)行好要素保障“3個80%”、招投標(biāo)“七個不準(zhǔn)”等政策。圍繞重大工程和補(bǔ)短板、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、完全使用者付費的特許經(jīng)營項目等3張項目清單，2025年向民間資本推介重大項目不少于2個。鼓勵民營資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施投資，落實政府和社會資本合作新機(jī)制實施細(xì)則。安排財政資金用于政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償及費用補(bǔ)貼，持續(xù)發(fā)揮政策性融資擔(dān)保體系支持小微企業(yè)融資增信作用。對符合條件的中小民營企業(yè)項目建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)保盡保。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局）

（三十）強(qiáng)化用地用林要素保障。2025年全縣新供工業(yè)用地1000畝以上，出讓商住用地500畝以上，完成凈地儲備2500畝以上。積極向上爭取國家級、省級重大基礎(chǔ)設(shè)施項目新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)獎勵，大力推進(jìn)消化批而未供、盤活存量、處置閑置等“干”出獎勵指標(biāo)，爭取全年新增建設(shè)用地指標(biāo)1200畝以上。支持省級以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。強(qiáng)化補(bǔ)充林地庫建設(shè)，強(qiáng)化占補(bǔ)平衡管理，保障足額林地供給，補(bǔ)充林地庫結(jié)余2000畝以上。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

（三十一）強(qiáng)化用能要素保障。嚴(yán)格落實國家關(guān)于原料用能和新增可再生能源消費不納入總量、重大項目能耗單列、綠證抵扣能耗等政策，全年保障新上項目用能10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，確保重大建設(shè)項目用能“應(yīng)保盡保”。全年新增光伏裝機(jī)5萬千瓦以上。保障全社會電量供給40億千瓦時左右、天然氣供應(yīng)0.7億方左右。新增公共充電設(shè)施170根以上。力爭實現(xiàn)市場化電量18億千瓦時左右，推動工商業(yè)電價在原有基礎(chǔ)上穩(wěn)中有降。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、國網(wǎng)浦江供電公司）

七、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

以縮小“三大差距”為主攻方向，實施深化“千村示范、萬村整治”和城鄉(xiāng)融合工程，推進(jìn)“強(qiáng)城”“興村”“融合”，推動城鄉(xiāng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更高水平的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。2025年，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.86以內(nèi)，經(jīng)營性收入50萬元以上行政村占比達(dá)到100%。

（三十二）持續(xù)深化新時代“千萬工程”。推進(jìn)第五批未來鄉(xiāng)村建設(shè)，爭取建成省級未來鄉(xiāng)村3個，市級未來鄉(xiāng)村7個。建成“千村萬元”林下經(jīng)濟(jì)增收幫扶工程示范村5個。開展葡萄、香榧、花卉、高山蔬菜等產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈行動，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品元素與“吃穿住行游購?qiáng)省鄙疃热诤希\劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，加快火腿等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，力爭形成超10億元特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈2條以上。做好人才“引育用留”，謀劃推進(jìn)浦江縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園建設(shè)，積極開展高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)用貫通綜合試點工作，強(qiáng)化技能培訓(xùn)和幫扶，優(yōu)化健全“新農(nóng)人”政策，吸引更多的人才入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣供銷聯(lián)社）

（三十三）支持科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。農(nóng)機(jī)服務(wù)主體（需持有拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證）或種植大戶購置列入國家、省補(bǔ)貼目錄且適合我縣的水稻插秧機(jī)等糧油作物播種、栽植、收獲機(jī)械，給予購機(jī)額50%的補(bǔ)助（含上級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼且單機(jī)補(bǔ)貼最高不超過10萬元）。積極爭取省級現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持政策和省級“雙強(qiáng)”項目。繼續(xù)實施農(nóng)事（農(nóng)機(jī)）服務(wù)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三十四）加強(qiáng)耕地保護(hù)、健全糧食（油）安全保障機(jī)制。完善耕地占補(bǔ)平衡管理，全年實現(xiàn)耕地流入1000畝，加快永久基本農(nóng)田儲備區(qū)建設(shè)，完成“百千萬”永久基本農(nóng)田集中連片整治2000畝。繼續(xù)推進(jìn)仙華街道紅旗村等8村永農(nóng)集中連片整治項目工程，啟動浦南街道、前吳鄉(xiāng)等3個“百千萬”永農(nóng)集中連片整治項目工程。全力推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田儲備庫劃定更新、永農(nóng)外高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)耕地功能恢復(fù)工作，完成省市等上級部門下達(dá)的1.31萬畝“多田套合”任務(wù)，2025年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.88萬畝以上，改造提升糧食生產(chǎn)功能區(qū)0.58萬畝以上（最終以省、市下達(dá)的任務(wù)數(shù)為準(zhǔn)）。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)儲備區(qū)80畝，對縣域內(nèi)主要農(nóng)作物實施主推配方肥補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三十五）促進(jìn)縣城承載能力全面提升。2025年，實施縣城綜合承載能力提升重大項目10個，項目年度投資完成率超過100%。加快城鎮(zhèn)連片建設(shè)，力爭2025年城鎮(zhèn)化率達(dá)到65.7%。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣建設(shè)局、浦江金融監(jiān)管支局）

（三十六）有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。逐步實現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計互認(rèn)及居住證互認(rèn)互通。健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。全面落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，全力保障符合條件的義務(wù)教育段隨遷子女在家長常住地應(yīng)入盡入、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。全面落實持居住證參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣人力社保局、縣自然資源局、縣醫(yī)療保障局）

八、保障和改善民生（縣人力社保局牽頭）

深入實施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。2025年，確保一般公共預(yù)算支出三分之二用于民生領(lǐng)域。

（三十七）推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化均等化。積極探索基本公共服務(wù)規(guī)劃布局、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施建運、政策制度“四個一體化”有效路徑，實施人口高質(zhì)量發(fā)展中長期規(guī)劃，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)配置機(jī)制。學(xué)習(xí)推廣舟山和淳安、龍游、景寧等“一市三縣”基本公共服務(wù)一體化試點經(jīng)驗。完善“1+11+N”基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化推動一體化均等化。（責(zé)任單位：縣府辦）

（三十八）推進(jìn)“勞有所得”。實施縣域技能型社會行動方案，全面推進(jìn)縣域技能型社會建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建完善技能培育、技能創(chuàng)富、技能生態(tài)三大體系。優(yōu)化就業(yè)政策，建立健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制。支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率政策，進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險參保覆蓋面。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障。深化“工傷無憂”數(shù)字賦能行動，2025年，全縣工傷保險新增參保0.6萬人，全縣工傷二級以上醫(yī)院實現(xiàn)醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算全覆蓋，住院醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算率50%以上。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣教育局、縣醫(yī)療保障局、縣稅務(wù)局）

（三十九）推進(jìn)“幼有善育”。持續(xù)完善普惠托育政策保障機(jī)制，推進(jìn)“醫(yī)防護(hù)”兒童健康管理中心建設(shè)。2025年，每千人口托位數(shù)達(dá)到4.5個。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局）

（四十）推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”。根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢，優(yōu)化中小學(xué)（幼兒園）布局規(guī)劃。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)。扎實推進(jìn)浙江省中小學(xué)科學(xué)教育試驗區(qū)和浙江省深化校園足球改革試點，全面創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。2025年，力爭通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣國家級評估。（責(zé)任單位：縣教育局）

（四十一）推進(jìn)“住有宜居”。堅持嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。出臺我縣優(yōu)化房地產(chǎn)政策舉措。2025 年，計劃建設(shè)籌集保障性租賃住房300套（間）以上，發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼800戶。全面完成20年以上住宅老舊電梯更新，全縣更新改造住宅老舊電梯30臺。（責(zé)任單位：縣建設(shè)局）

（四十二）推進(jìn)“老有康養(yǎng)”。2025年，我縣計劃新增認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位40張（2024年已建45張）。助餐服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)覆蓋率達(dá)到75%以上。（責(zé)任單位：縣民政局）

（四十三）推進(jìn)“病有良醫(yī)”。實施《加快建設(shè)浙江中西部醫(yī)療中心重點醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（2024-2030年）規(guī)劃，推進(jìn)縣人民醫(yī)院泌尿外科、縣中醫(yī)院推拿科（筋骨傷病）2個重點專科高質(zhì)量發(fā)展。落實“萬名基層醫(yī)生進(jìn)修”三年行動計劃，分層分類推進(jìn)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局）

（四十四）推進(jìn)“弱有眾扶”。根據(jù)全市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整文件要求，及時完成全縣保障對象標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。同步落實困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，做好重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。做好分層分類社會救助。實施“陽光慈善”工程，推進(jìn)慈善組織量質(zhì)并重，穩(wěn)步提升慈善信托規(guī)模。（責(zé)任單位：縣民政局、縣總工會、縣殘聯(lián)）

各領(lǐng)域政策牽頭單位要根據(jù)文件要求，會同財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊制定深化細(xì)化的配套政策文件，按照“政策—模板—案例”的要求梳理政策貫通路徑，打通政策落地“最后一公里”，及時做好政策宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實施。縣發(fā)改局要牽頭做好宏觀政策取向一致性評估工作，推動新出臺政策同向發(fā)力、形成合力，推動與宏觀政策取向不一致、有收縮性的存量政策有序廢改。

本通知明確的各項政策除標(biāo)明具體實施期限外，均為2025年全年實施有效。國家、省制定實施相關(guān)政策措施，遵照執(zhí)行。