6月13日，國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于《跨省跨區(qū)電力應(yīng)急調(diào)度管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告。

文件指出，跨省跨區(qū)電力應(yīng)急調(diào)度（簡稱應(yīng)急調(diào)度），是指在非突發(fā)故障異常等緊急情況下，電力運行中出現(xiàn)保安全、保供應(yīng)需求，在日前、日內(nèi)階段統(tǒng)籌全網(wǎng)資源進行優(yōu)化互濟的兜底調(diào)度措施。

文件要求，當電力運行中存在安全風(fēng)險、電力電量平衡缺口時，優(yōu)先通過跨省跨區(qū)電力中長期交易、現(xiàn)貨交易等市場化手段配置資源和形成價格。當市場化手段不能完全解決問題時，電力調(diào)度機構(gòu)方可在日前、日內(nèi)階段組織實施應(yīng)急調(diào)度。

應(yīng)急調(diào)度應(yīng)與市場化交易有序銜接，原則上以跨省跨區(qū)電力現(xiàn)貨市場的報價、報量、交易路徑等要素作為參考依據(jù)，應(yīng)急調(diào)度電力電量不超過受入方在電力現(xiàn)貨市場或省間增量交易中申報且未成交的規(guī)模。

電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)對電網(wǎng)出現(xiàn)突發(fā)故障異常等緊急情況時實施的跨省跨區(qū)電力電量調(diào)整，不屬于應(yīng)急調(diào)度范疇。

國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、蒙西電網(wǎng)間優(yōu)先通過跨經(jīng)營區(qū)市場化手段配置資源，當市場化手段不能完全解決問題時，可根據(jù)需要開展跨經(jīng)營區(qū)應(yīng)急調(diào)度，由受入方向送出方提出應(yīng)急調(diào)度申請，雙方共同實施。

價格機制方面，應(yīng)急調(diào)度在送出省的上網(wǎng)電價，按送出省省內(nèi)同時段市場交易價格加上對應(yīng)電量的上月系統(tǒng)運行費確定。其中，電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行的，市場交易價格按省內(nèi)現(xiàn)貨市場實時價格確定；電力現(xiàn)貨市場未連續(xù)運行的，市場交易價格按上月省內(nèi)中長期市場交易均價確定。

應(yīng)急調(diào)度在受入省的落地側(cè)電價，按省間現(xiàn)貨市場結(jié)算價格上限或南方區(qū)域現(xiàn)貨市場出清價格上限的最高值確定。

受入省落地電價減去送出省上網(wǎng)電價、各環(huán)節(jié)輸電價格、線損折價后為正的，相關(guān)費用納入送出省系統(tǒng)運行費，由送出省用戶和發(fā)電企業(yè)共同分享，分享比例為80%、20%；受入省落地電價減去送出省上網(wǎng)電價、各環(huán)節(jié)輸電價格、線損折價后為負的，相關(guān)費用納入受入省系統(tǒng)運行費，由受入省用戶分攤。發(fā)電企業(yè)按送出省市場交易價格加上分享部分進行結(jié)算。應(yīng)急調(diào)度輸電價格和線損折價，按照國家價格主管部門核定的標準執(zhí)行。

當跨省跨區(qū)直流專項工程的應(yīng)急調(diào)度與實際物理送電功率反向時，應(yīng)急調(diào)度的跨省跨區(qū)輸電費用和線損折價用于沖抵跨省跨區(qū)直流專項工程的輸電費用和線損折價。

各省（區(qū)、市）電力運行主管部門要會同有關(guān)方面指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)，按照“誰支援、誰獲利，誰受益、誰承擔(dān)”原則，明確應(yīng)急調(diào)度電量、電費在送出省發(fā)電和用戶側(cè)以及受入省用戶側(cè)的分配和分攤辦法。電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)要按規(guī)定單獨歸集應(yīng)急調(diào)度相關(guān)電量、電費。應(yīng)急調(diào)度電量不納入輔助服務(wù)費用分攤及偏差電量考核。

跨經(jīng)營區(qū)應(yīng)急調(diào)度電量的結(jié)算價格，送出方與受入方達成約定的，按照約定價格結(jié)算。未達成約定的，按本辦法規(guī)定的價格機制結(jié)算。

 文件如下：

關(guān)于《跨省跨區(qū)電力應(yīng)急調(diào)度管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告

為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，協(xié)同推進省間電力互濟，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，我們起草了《跨省跨區(qū)電力應(yīng)急調(diào)度管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

此次公開征求意見的起止時間為2025年6月13日至2025年7月12日。請登錄國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁“互動交流”版塊，進入“意見征求”專欄，提出意見建議。

感謝您的參與和支持！

附件：跨省跨區(qū)電力應(yīng)急調(diào)度管理辦法（征求意見稿）

國家發(fā)展改革委

2025年6月13日