近日，四川省達州市通川區經濟和信息化局發布關于征求《通川區推動氫能全產業鏈發展及推 廣應用行動方案（2024-2027年）（征求意見稿）》意見建議的公告。

據悉，該公告內容明確指出：

1、總體目標：到2027年，形成氫能“制-儲-運-加-用”全產業鏈生態體系全面發展格局。

2、探索建立覆蓋發電用燃料電池電堆性能測試、環境適應性（高海拔、低溫）測試方法、分布式電站燃料電池系統技術規范、液態和固態儲氫系統檢驗檢測、加氫站泄露及檢測等領域管理標準，以標準促進技術創新轉化，推動氫能產業快速發展。

3、加強氫能領域高層次人才和專業技術隊伍建設，拓展人才引進通道，積極引進國內外氫能領域“高精尖缺”人才團隊。

4、對通川區氫能領域工業企業新獲批和認定的國家級、省級、市級企業技術中心、工業設計中心、重點（工程）實驗室和工程（技術）中心的，除國家、省、市獎勵外，另行分別給予50萬元、30萬元、8萬元的獎勵。企業新建氫能領域院士（專家）工作站、博士后科研工作站，給予10-200萬元資助。我區氫能領域企業與高校、科研院所在我區建設氫能產業技術研究院，給予300萬元的啟動資金補助。

5、對入駐的氫能領域企業，新建廠房、設備投資達5000萬元以上，按其不超過生產廠房（不含土地款及土地整理費用）實際投資額3%的標準一次性給予補助，每戶企業補助金額最高不超過300萬元。對入駐標準廠房的氫能企業或機構，三年之內升規入統的企業，自租賃之日起5年內，租賃費用全額補助3年，減半補助2年，同時根據項目質量，按不超過實際裝修費用的50%，給予不超過200萬元的一次性裝修補貼。租賃期滿后，企業可優先按市場價續租或購買。

6、對在通川區建設的中試基地或中試生產線，單個項目給予最高1000萬元資助；對在我區建設的產業化項目，單個項目給予最高1500萬元獎勵。

7、對新采購的專用牽引車、貨物轉運車、工程機械、礦山機械等氫能裝備給予最高每臺10萬元補助；對在公共交通、應急救援等氫能裝備給予最高每臺8萬元補助。

全文如下：

達州市通川區經濟和信息化局關于征求《通川區推動氫能全產業鏈發展及推廣應用行動方案（2024-2027年）（征求意見稿）》意見建議的公告

為深入貫徹國家、省氫能產業規劃部署，推動通川區氫能產業高質量發展，我局收集了京津冀、上海、深圳、四川省級政策等全國多地推動氫能全產業鏈發展相關政策，結合通川實際，起草了《通川區推動氫能全產業鏈發展及推廣應用行動方案（2024-2027年）（征求意見稿）》，現廣泛征求社會公眾意見，如有意見或建議，請于2024年6月28日前，以函告或電告等形式向通川區經濟和信息化局反饋。

聯系人：達州市通川區經濟和信息化局，聯系電話：0818-2393309，郵箱：923195204@qq.com。

地址：達州市通川區柴市街80號。

附件：1.通川區推動氫能全產業鏈發展及推廣應用行動方案

（2024-2027年）（征求意見稿）

2.《通川區推動氫能全產業鏈發展及推廣應用行動方案

（2024-2027年）（征求意見稿）》政策解讀

附件1：

通川區推動氫能全產業鏈發展及推廣應用行動方案（2024-2027年）（征求意見稿）

氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，是用能終端實現綠色低碳轉型的重要載體，是戰略性新興產業和未來產業重點發展方向。為助力實現碳達峰、碳中和目標，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，培育戰略性新興產業，促進我區氫能產業高質量發展，根據《四川省進一步推動氫能全產業鏈發展及推廣應用行動方案（2024—2027年）》，因地制宜把氫能作為全區發展新質生產力的重要內容，推動通川氫能全產業鏈發展，制定本方案。

一、總體目標

以躋身全省氫能產業發展第一方陣為目標，全力打造達州市氫能發展標桿主城區，實現通川氫能產業的跨越式發展。大力推動招引氫能產業相關企業落戶通川，建設加氫站，逐步完善氫能基礎設施，推廣氫能在氫燃料電池汽車、工程機械、交通運輸、分布式發電等領域的示范應用。到2027年，形成氫能“制-儲-運-加-用”全產業鏈生態體系全面發展格局。

二、主要措施

（一）構建氫能產業科技創新體系

1、加大創新人才引培。加強氫能領域高層次人才和專業技術隊伍建設，拓展人才引進通道，積極引進國內外氫能領域“高精尖缺”人才團隊。強化與川內、周邊市（州）高等院校、市內職業院校對接，推動川東北氫能現代產業學院建設，加強相關學科專業設置，培養專業技術人才隊伍及產業工人隊伍。

2、加強標準體系建設。鼓勵我區企業、院校、科研院所積極參與氫能領域國際、國家、行業和團體標準制定。探索建立覆蓋發電用燃料電池電堆性能測試、環境適應性（高海拔、低溫）測試方法、分布式電站燃料電池系統技術規范、液態和固態儲氫系統檢驗檢測、加氫站泄露及檢測等領域管理標準，以標準促進技術創新轉化，推動氫能產業快速發展。

3、支持創新載體建設。對我區氫能領域工業企業新獲批和認定的國家級、省級、市級企業技術中心、工業設計中心、重點（工程）實驗室和工程（技術）中心的，除國家、省、市獎勵外，另行分別給予50萬元、30萬元、8萬元的獎勵。企業新建氫能領域院士（專家）工作站、博士后科研工作站，給予10-200萬元資助。我區氫能領域企業與高校、科研院所在我區建設氫能產業技術研究院，給予300萬元的啟動資金補助。

（二）打造氫能產業集群

1、大力推進招商引資。強化以商招商、以鏈招商、靶向招商，加快引進一批氫能領域高水平創新型企業、服務機構和產業輻射帶動能力強的項目。支持民間資本在我區建設氫能領域專業孵化平臺及“園中園”，培育一批專精特新企業。對招引入駐我區的世界500強、國內500強、央企、上市公司和國內氫能行業龍頭企業，落地并達到合同約定發展水平的，按固定資產投資額、產銷貢獻、納稅情況等給予“一企一策”的專項支持。

2、支持企業加大固定投資力度。對入駐的氫能領域企業，新建廠房、設備投資達5000萬元以上，按其不超過生產廠房（不含土地款及土地整理費用）實際投資額3%的標準一次性給予補助，每戶企業補助金額最高不超過300萬元。對入駐標準廠房的氫能企業或機構，三年之內升規入統的企業，自租賃之日起5年內，租賃費用全額補助3年，減半補助2年，同時根據項目質量，按不超過實際裝修費用的50%，給予不超過200萬元的一次性裝修補貼。租賃期滿后，企業可優先按市場價續租或購買。

3、加快推動關鍵核心零部件產業化。支持氫能領域企業圍繞制、儲、運，燃料電池核心材料和零部件，備用電源等氫能應用重點領域研發和產業化。對在我區建設的中試基地或中試生產線，單個項目給予最高1000萬元資助；對在我區建設的產業化項目，單個項目給予最高1500萬元獎勵。

（三）擴大推廣應用

1、擴大氫能應用場景。支持轄區從事公共交通、城際貨運、冷鏈物流、機場專線、城市渣土轉運、工程建設、礦山開發等領域企業進一步擴大氫燃料電池汽車推廣應用。對新采購的專用牽引車、貨物轉運車、工程機械、礦山機械等氫能裝備給予最高每臺10萬元補助；對在公共交通、應急救援等氫能裝備給予最高每臺8萬元補助。鼓勵轄區企事業單位、公共交通、景區、工業園區、高校等場景試點氫燃料電池兩輪車推廣應用。

2、推進氫工業推廣應用。拓展綠氫作為原料在冶金、建材、化工等領域的應用，綜合考慮氫能替代在技術發展、氫氣使用成本、冶金水泥等行業市場環境等因素，支持企業合理有序開展氫還原代替碳還原、綠氫替代灰氫等技術示范項目，推動冶金行業低碳轉型，促進可再生能源與化工行業融合。激勵企業擴大海外市場份額，鼓勵轄區內企業生產的氫能兩輪車、無人機等出口海外市場，按照出口數量予以適當物流補貼。

3、因地制宜開展氫供能應用。圍繞電、熱、氧多元化需求，開展一批氫能民生示范工程，推進可再生能源與氫能耦合發展，實現水風光就地制氫制氧、供熱發電。鼓勵在產業園區、旅游景區等區域開展分布式氫能發電、氫能備用電源、園區風光氫儲微網供能、虛擬電廠示范，打造氫能零碳園區和示范小區。結合“迎峰度夏（冬）”、搶險救災等需求開展氫能應急電源、備災電源示范應用。

4、加快建設加氫基礎設施。綜合考慮資源稟賦和市場需求，堅持以需定供原則，統籌布局加氫站，有序推動全區加氫網絡建設，保障氫能示范應用的用氫需求。加快出臺加氫站（含制氫加氫一體站、綜合能源站）建設運營管理辦法和審批流程。結合產業布局和應用體系，在轄區內高速公路縱橫聯通、礦山、產業園區等應用場景豐富地區，鼓勵規劃布局改造建設一批加氫站、制氫加氫一體站和油氣電綜合能源站。

5、健全安全監管機制。圍繞氫能“制-儲-運-加-用”全產業鏈環節，制定氫能產業安全管理辦法。積極利用互聯網、大數據、人工智能等先進技術手段，及時預警氫能生產儲運裝置、場所和應用終端的泄漏、疲勞、爆燃等風險狀態，有效提升事故預防能力。加強應急能力建設，研究制定氫能突發事件處置預案、處置技戰術和作業規程，及時有效應對各類氫能安全風險。

三、組織保障

（一）加強組織領導。研究建立氫能產業鏈工作機制，組建產業強鏈工作專班，統籌各部門工作，協調解決氫能產業發展中跨區域、跨領域和跨部門的重大問題，加強對氫能產業領域重大問題研究，推進氫能產業鏈高質量發展。區級各有關部門加強組織領導，根據自身職能，細化政策措施，確保各項任務落實到位。

（二）夯實安全責任。區級各有關部門要高度重視安全監管工作，強化氫氣制儲運加用各環節安全風險意識，壓實企業安全生產主體責任，從源頭上防范遏制安全生產事故發生。落實安全生產監管責任，推進涉氫企業安全風險分級管控，涉氫企業和設備的主要負責人及用戶是安全第一責任人，加強對操作人員的日常管理，強化安全培訓和不定期檢查確保生產運營安全。

本行動方案自印發之日起施行，有效期4年。省級、市級同類型政策不可重復享受，實施期間如國家政策等因素發生變化，我區將適時對相關條款進行調整。國家政策另有規定的從其規定。

附件2：

達州市通川區經濟和信息化局《通川區推動氫能全產業鏈發展及推廣應用行動方案（2024-2027年）（征求意見稿）》政策解讀

一、起草背景及依據

為推動招引氫能產業相關企業落戶通川，培育戰略性新興產業，構建清潔低碳、安全高效的氫能產業，因地制宜把氫能作為通川區發展新質生產力，推動通川氫能全產業鏈發展，助推通川傳統制造業綠色低碳轉型，實現碳達峰、碳中和目標。

根據《四川省進一步推動氫能全產業鏈發展及推廣應用行動方案（2024-2027年）》，參考《深圳市氫能產業創新發展行動計劃（2024-2025年）》《北京市氫能產業發展實施方案（2021-2025年）》《江蘇省氫能產業發展中長期規劃（2024-2035年）》等全國多地推動氫能全產業鏈發展相關政策，經區經信局研究，結合通川實際，起草了《通川區推動氫能全產業鏈發展及推廣應用行動方案（2024-2027年）（征求意見稿）》。

二、起草過程

《通川區推動氫能全產業鏈發展及推廣應用行動方案（2024-2027年）（征求意見稿）》該方案已向區委組織部人才辦、通川經開區、區財政局、區自然資源局、區人社局、區教育局、區科技局、區交運局、區應急管理局、區住建局、區發改局、區投促中心、區文旅中心13個區級相關部門征求修改意見。

三、主要內容

（一）明確總體目標

大力推動招引氫能產業相關企業落戶通川，建設加氫站，逐步完善氫能基礎設施，推廣氫能在氫燃料電池汽車、工程機械、交通運輸、分布式發電等領域的示范應用。到2027年，形成氫能“制-儲-運-加-用”全產業鏈生態體系全面發展格局。

（二）明確主要措施

在構建氫能產業科技創新體系，打造氫能產業集群，擴大推廣應用等方面明確了政策支持詳細事項，在安全監管機制明確了要求。

（三）明確組織保障

主要是在加強組織領導、細化部門職責、夯實安全責任等方面明確了要求。