經省碳達峰碳中和工作領導小組同意，湖南省發展和改革委員會印發了《湖南省氫能產業發展規劃》(湘發改高技〔2022〕846號，以下簡稱《規劃》)，現將有關內容解讀如下。

一、編制背景

氫能作為一種清潔無碳、來源廣泛、應用豐富的二次能源，是未來國家能源體系的重要組成部分，是用能終端實現綠色低碳轉型的重要載體，是戰略性新興產業和未來產業重點發展方向。自2019年首次寫入政府工作報告以來，氫能產業發展備受關注。2021年，國家發布首個氫能產業發展中長期規劃，多個省市也先后發布了氫能產業發展規劃和相關支持政策，加快培育發展氫能產業。為深入貫徹落實黨中央國務院和省委省政府決策部署，推動我省氫能產業高質量發展，助力實現碳達峰、碳中和目標，根據《關于完整準確全面貫徹新發展理念 做好碳達峰碳中和工作的實施意見》等有關要求，我委會同省能源局編制了《湖南省氫能產業發展規劃》。

二、總體考慮

《規劃》編制過程中，注重把握四個方面：一是全面對標國家。積極跟蹤國家有關政策取向和工作動態，系統深入研究《氫能產業發展中長期規劃(2021-2035)》，在目標設定上，注重與國家的目標導向保持一致；在重點任務設定上，與國家氫能產業重點發展方向和政策導向基本吻合。二是突出整體協同。在“兩個大局”“國之大者”的大背景下，在全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務的總體要求下，在湖南省“十四五”規劃綱要的總體框架下，全面系統開展《規劃》編制工作。充分銜接創新型省份、長株潭國家自主創新示范區等發展戰略安排，全面對接我省“十四五”戰略性新興產業發展規劃、能源發展規劃等相關規劃，確保目標的一致性，匯聚合力爭取發展優勢。三是注重有序推進。氫能技術方面，積極把握國際國內氫能產業技術發展趨勢，分階段明確氫能產業技術發展重點；氫能產業鏈方面，注重氫能產業與省內特色優勢產業相結合，優先打造氫能產業鏈優勢和特色環節，輻射帶動全省氫能產業鏈健康、全面發展。四是立足湖南實際。在對接國家氫能產業重點發展方向、確保不錯失產業發展機遇的同時，積極挖掘省內優勢特色產業潛力，充分利用全省氫能產業發展基礎，有序推進氫能產業鏈補短板鍛長板。結合氫能技術和產業基礎前瞻性布局未來產業，更好地贏得先機、開拓新局、掌握主動。

三、主要內容

《規劃》主要包括五個部分的內容：第一部分是現狀與形勢，從全球、全國兩個維度分析了氫能產業發展的形勢，總結了我省氫能產業發展基礎和現狀，分析了我省氫能產業發展面臨的機遇和挑戰。第二部分是總體要求，包括指導思想、基本原則和發展目標。其中，指導思想提出了“以構建氫能產供儲銷體系為主線，以氫能示范應用為突破口，以氫能技術創新為支撐，以完善氫能管理體系為動力，以氫能安全發展為底線”五方面內容；發展目標中，提出了躋身全國氫能產業發展第一方陣，打造氫能工程機械之都，實現湖南氫能產業跨越式發展的總體目標。第三部分是產業發展重點任務，圍繞技術創新、示范應用、氫源保障、強鏈補鏈、安全發展等五大重點領域，獨立成章節地進行了表述，提出了重點發展方向，并以專欄形式，明確產業發展重點和特色。重點任務體現了國家氫能產業規劃主要方向與我省產業實際深度銜接，同時也對未來產業發展做出了前瞻性布局。第四部分是環境影響分析，分析氫能產業發展可能造成的環境影響，并針對性的提出了環境影響減緩措施。第五部分是保障措施，從加強組織協調、加大政策支持、深化產業合作、做好宣傳引導等四個方面提出規劃實施保障措施。